方上则是军政分离，州郡一级知府理民，总兵管军。

县一级不设军营，所有事务暂时由县令一把抓，这也是没有办法。

谁让梁山现在缺乏人才呐！

州郡之上，根据情况设置地区总督，或者是中央直属。

暂时只设置辽东总督府，高丽总督府。分别由牛大胆，吴用担任总督。

辽东总督府辖咸平，复州，丹东，锦州，辽阳五个州级属地。

高丽总督辖乐浪，真番，玄逸，临屯四郡。

济州府，龙口港跟耽罗岛直属梁山，由马仁礼辖制。

大体框架完成之后，接下来闻焕章这个吏部尚书可就要忙起来了。

现在可是有不少岗位上，没有合适的人选呐！

“主公，是否要在我梁山辖地之上，开展一次科举啊？这样也好招揽一些人才！”

巧妇难为无米之炊的闻焕章，打起了科考举士的主意。

科举制在这个时代虽然也算是很先进了，可迟不彷不打算这么做。

“闻先生，不如先选拔一些读书人，到复州跟辽阳大学堂进修吧！

政府所需人手，以后就直接从大学堂毕业生里面选拔了。

至于科举这件事儿，还是以后再说，现在我们最好不要跳动赵宋朝廷的神经。”

这只是劝说闻焕章的借口，毕竟要跟金辽两国作战，还是先稳住宋朝为好的。

闻焕章闻言点头:“也好，这个时候，咱们确实不适合搞科举。属下这就返回辽东，跟地理仙老爷子商量扩招生源的事儿。”

实际上选择地理仙充任礼部尚书，就是想要让他健全人才培养机制。

北宋的人才培养太过粗犷了，不符合迟不彷的要求。

另外也有改革礼仪的想法，不过现在梁山还没有建制，倒是用不着着急。