原因很简单，

因为大庆帝国的海关改成了海关委员会，虽然主权依旧在朝廷。

虽然主要负责人和执行人员都是朝廷的人，但里面加入了六国安插的人。

包括一个营的缉私队。

朝廷不可能让洋人加入正规的队伍官场，也就给了李世安机会。

阿里国安排李泰国，出任江海关关税管理委员会的高级顾问。

也就是吴建章的助手。

高卢国安排毕乃尔担任海关缉私副统领，也就是周腾虎在缉私队的副手。

其他西国也有安排，但都没有实权的闲职，只能起到一定的监督作用。

至此，朝廷在江海关的税收失去了完全自主权，但也比历史上好多了。

至少主导权还在。

吴建章也保住了实权。

同时，只要他不背叛李世安，缉私队这一支实权水师营就是他的依仗。

事情尘埃落定之后，吴建章第一时间向李世安宣誓效忠。

准确的说，拜在李世安门下。

“吴大人，快快请起！”李世安面对一个年过六十的老者跪拜很不适应。

他第一时间扶起吴建章，说道：“吴大人，海关主权必须寸步不让！只要你做好了，本官保举你出任江南布政使！”

“而且，时间不会长！”

“卑职誓死效忠爵爷！”吴建章这个官迷闻言大喜，再次跪拜，“多谢爵爷提拔，卑职一定替您守好这个海关。”

吴建章今年六十有三了，他是个官迷，早年是十三行的一员。

花费巨资才当上道员的。

如果没有李世安，

他这会又得花费巨资，最终也只是保留了一个候补道员的名号。

现在不仅保住了海关监察这个三品实缺，还有机会晋升布政使。

他能不激动才怪。

这相当于跳过按察使。

即使同样是三品，但是因为大庆帝国特性，首升布政使也是越级提拔。

与激动的吴建章不同的是周腾虎，毕竟，他依旧还是一个七品草民。

朝廷为了“面子”

没有给缉私队正式编制。

这支掺杂了洋人的军队，挂在了桂军名下，但是李世安也不能首接调动。

因为按照协议，

这是服务于海关委员会的。这一个营的军饷也是从海关委员会支出。

不过，

这缉私队是李世安以桂军骨干组建的，除了两个顾问，全部都是华人。

李世安实际可以调动，

只是不到万不得己，他不会擅自调动，毕竟那时候就相当于毁约了。