征招令，征召八州六镇数十守捉，五十岁以上，已经退役或者准备退役老兵，前往龙武军报道，(唐《户婚律》《卫禁律》有规定：男十五以上，六十以下，皆合为兵。)

虽然最后报到数量其实不多。但当了数十年的兵，能活下来的，不仅仅是运气了，还有老成精的经验和本事。这些人不比那些青壮，戎马一生，最后回到乡里，往往因为离开社会太久，除了打战以外，已经忘记了平常生活和谋生技艺，又落下了伤病，度日艰难，多并不如意。所以，有得到通告的都在第一时间赶归来了，还有变卖了身家投奔的。

为了弥补新兵的经验不足，我能想出最好的办法，就是让那些老兵绞尽脑汁，按照自己所在战场经遭遇过各种状况和情形，再现出来，变着花样的折磨那些新兵，让他们时刻养成危机感和对应危险环境的自觉。反正我不怕造成死伤也不怕缺少补备兵员。连同那些征战下来伤残的军士只要能爬的动的，都有安排进去，合编做中军教导营和训补营。

匠做营，则分土工、金工、石工、木工、兽工、草工，典制六材。」土工的范畴是陶、瓬；金工是筑、冶、凫、栗、锻、桃；石工是玉人、磬人；木工是轮、舆、弓、庐、匠、车、梓；兽工是函、鲍、韗、韦、裘；草工「作萑苇之器」。长官称少府将。经过长年的发展，已经有成熟的体制，也相当的全面，因此倒没有进行太大的改动，只是扩充招收了大量的各色熟练匠人。

还有一些编制，则属于只有建制和度支，却有其名不见其人的影子部队，如清风、明月等。

然后还有那些附丛军队服务的，分做若干等的义勇、民壮、夫役。也是选兵淘汰下来的精壮，短暂的编练后，也可以适当的时候，补到前方的两部三军去，暂编了好些营。按照等次递减配给，最底下的役丁只有最基本的口粮配备。再通过户曹的考绩，根据需要和表现，以及建树再逐步向上递补为民壮、义勇乃至正军，按照对军队的贡献，层层上调获得更好的配给和待遇，也是沿袭一路上流民等级层次管理的旧法。